十八届三中全会将于11月9日至12日在京召开，将研究全面深化改革重大问题，会议引发各界的高度关注，关于改革的讨论也进入**。在一份提交十八届三中全会的报告中，提及“对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。”关于“小产权房‘转正’”的呼声再起。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。“廉价”是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。一开始相当多的农民本身自己没有建设能力，为了尽快建好自己的房屋把一部分小产权的房子卖出去，“以集资的形式”把自己的房子建起来。虽然暂时没有权证，还是有相当多城镇居民和外来人员购买了小产权房。既购买了相当便宜的房子自己居住，同时也是很大程度上帮助了农民解决了的建房资金难题。

    “小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由**房管部门颁发，而是由乡ZF或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇ZF发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有**发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

    业内人士认为，小产权房*吸引人的地方就在于其价格优势，这从另一个角度也说明了现在全国许多大中城市高企的房价正是催生小产权房的重要原因之一。市场上出现的使用权房,大多是招商不成功的厂房用地或农民的荒地,这种性质的房子,打着政策的擦边球,因能重新利用闲置土地,还得到了城区ZF的默认许可。

     再者，农地制度安排中的不合理因素导致了农民在土地增值的利益分配格局中没能得到合理的价值补偿。小产权房和使用权房不用缴纳相关的土地价款及税款,成本比商品房要低得多,1分租地的成本,就可以获得10分甚至更多的**,收益可观。而在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益远远高于ZF征收土地的补偿金额。

    在百色一些城区，有的开发商与村委会合作，利用集体土地开发楼盘。这些小产权房都没有房产证，购房者买房得到的是一张“租房合同”，租赁期是20年。有的楼盘则由村委发“使用登记证”，标出使用期为70年。

    小产权房,不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续,因此当房屋权属出现纠纷时,购房人的权益很难得以保证，这也是近几年购买小产权房的一般存在极大风险，因为还未有相关法律保护其本身交易。

    非官方统计数据显示，中国目前小产权房建设面积达60多亿平米，相当于中国房地产业近10年来的开发总量。小产权房数量非常之大，而且已成事实，是多年来累积起来的问题。目前对于小产权房的生存问题，“打压”还是逐步“转正”还是个未知数。

    有关“小产权房”的问题，已不是好不好解决、如何解决的问题，而是必须尽快解决的难题。否则，带来的风险和隐患更大。今年三中全会很可能为这一“历史遗留问题”破题迎来契机。

    所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。